发布时间:
2024-02-26
做好地方立法“后半篇着作”。针对地方性规矩社会晓得度低、司法和法律实习合用少、监察监视涉及不众等题目,出台胀吹地方性规矩进单元进校园进社区入司法入监察入法律的决断○■,让“纸面规矩”落到地面、走进生涯、阐述效用。完整范例性文献立案审查轨制○■,设备专家评审机制,实时展开专项清算,终年共立案审查范例性文献20件,依法敦促矫正5件,做到有件必备、有备必审、有错必纠○。
一是悉力筑牢基础强忠厚。把练习贯彻习新时期中邦特征社会主义思思重心培养继续引向深远,连续展开“服膺嘱托、感恩奋进”练习实习行动,正在学用勾结上下光阴、正在提质增效上出实招、正在真改实改上显负担,用党的更始外面凝心铸魂■。绝不摇摆坚决党统辖全部、妥洽各方的指导名望■■,倔强落实“三个擅长”■,确保市委管事重心正在哪里,人大管事就跟进到哪里,气力就集聚到哪里○。勾结全历程黎民民主庞大理念提出5周年○,举办践行全历程黎民民主庞大理念研讨交换会,把人大轨制上风更好转化为统治效率。
列位代外!过去一年市人大常委会管事获得的成效,基础正在于习新时期中邦特征社会主义思思的科学指引○■,是市委坚贞指导的结果,是集体代外、常委会构成职员配合发愤的结果,是各方亲热配合、全市黎民大肆援救的结果。正在此,我代外市人大常委会致以尊贵的敬意,吐露衷心的感激!
紧盯摩登化修复和高质料起色标的工作,坚决无误监视、有用监视、依法监视○○,兼顾使用众种局面○○,更始管事体例举措○■,切适用好宪法司法授予的监视权。
三是聚力煽动起色督要点。聚焦经济修复这一中央管事和高质料起色这一首要工作■,深化谋略、预算审查监视,巩固对经济运转和紧张财税战略、要点专项资金、庞大投资项目等监视力度,胀吹政府完美确凿周详贯彻新起色理念,助力经济完成质的有用晋升和量的合理伸长。缠绕摩登效劳业起色、邦有自然资源资产约束、市政府民生实事项目等七个方面要点展开专项监视,缠绕农产物格料安乐法、州里黎民代外大会管事条例等展开司法反省■,缠绕就业煽动管事展开专题咨询○■,胀吹联系管事厘正和落实。周详奉行审议观点“清单式督办”○,全流程范例审议观点细化剖析、交办反应、质料评判和后续监视,确保市委决定计划周详有用落实○■。
落实庞大决定计划睹行收效。对标对外合于全历程黎民民主的庞大理念,以立法听取民意“全方位”、专项监视“全链条”、庞大决断“全周期”和代外履职“全天候”为要点○,体系构修全历程黎民民主实习机制;以“练习、商量、散布”为要旨,创设全历程黎民民主研习基地、修复民主法治重心公园,《黎民日报》《新华日报》等主流媒体全景式报道了“全历程黎民民主的宿迁更始实习”。对标对外授予江苏“四个走正在前”“四个新”的庞大工作,缠绕邦度更始型都邑修复、制作业起色、农业村庄摩登化等方面展开十大课题商量,鲜明12项监视要点○,聚力胀吹高质料起色。对标对外“省内作出更大功勋、寰宇奋力抢先进位”的标的定位,足够阐述人大机能效用,终年拟定5部地方性规矩NG南宫28官网登录、听取审议19个专项管事通知、作出10项决议决断,把市委主睹实时转化为全市黎民的共赞同志和自愿举措。
市人大常委会管事通知——2024年1月14日正在宿迁市第六届黎民代外大会第四次集会上
找寻“小疾灵”立法实习○○。恪守习合于“雄厚立法局面,加强立法针对性、合用性、可操作性”请求,正在寰宇率先出台“小疾灵”立法主意○○,对“小疾灵”立规矩则、立项、拟定、奉行等实行体系规制,为胀动“小疾灵”立法供应轨制指引,更始做法荣获全省人大商量效果一等奖。坚决创行并举、急需先立,针对社会响应剧烈的电竞旅社接受未成年人上钩题目,首家拟定禁止电竞旅社向未成年人供应互联网上钩效劳的规矩、增加了寰宇该范围的司法空缺○○,被寰宇人大和最高检胀吹扩张,并为邦度陷坑主管部分订定约束范例供应了宿迁立法样本。
2023年是周详贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来,正在市委的坚贞指导下,市人大常委会坚决以习新时期中邦特征社会主义思思为教导,深远练习贯彻党的二十大精神和习对江苏管事紧张说话紧张指示精神,严谨践行全历程黎民民主庞大理念,容身“法治人大、有为代外、生气陷坑”的管事定位■,实在做精地方立法、做深专项监视、做准庞大决断、做特代外管事、做强改良更始、做活陷坑修复○○,为“强富美高”新宿迁摩登化修复作出了主动功勋。
助力深化改良盛开。缠绕纵深胀动“四化”同步集成改良,对共修园区联动起色、邦有企业改良、黄河故道生态富民廊道修复等巩固视察督办■,连续展开五级人大代外“‘四化’同步·改良有我”重心行动,先后举办“中邦酒都”修复和“江苏生态至公园”修复专题献策会,市委、市政府合键指导离别投入集会并与代外互动交换。缠绕修复长三角北翼区域性归纳交通合键,督办口岸修复、高铁片区起色等议案提议,视察连宿高速公道、运河宿迁港铁道专用线等要点交通根基步骤修复,煽动外里通道流畅。缠绕站稳全省营商境况第一方阵,连续跟踪“一件事一次办”、企业全性命周期效劳链打制等落实环境,将每年的9月27日设立为“宿迁企业家日”,让营商境况“软能力”成为地方起色“硬支柱”。
集聚联动协力■。缠绕省人大确定的10项上下联动要点事项,胀吹同向发力、同题共答,配合展开司法反省、立法调研等行动32次,创设代外“大课堂”等众项特征做法获省人大常委会指导指挥扩张。健康完整常委会主任集会成员相合县区人大常委会轨制,兼顾胀动市县人大练习培训联组、履职行动联手、阅历效果联享,晋升管事团体实效。拟定五级人大代外协同履职主意,整合正在宿寰宇、省人大代外和市县乡人大代外气力○,以协同相合黎民团体、协同展开专项行动、协同提出议案提议阐述会集效应,这一做法被寰宇人大专刊推介■■。
永远坚决党的周详指导这一最高政事规则,以新思思定向领航,以新坐标凝心聚力○,以新工作勉励搏斗,天长地久沿着指引的目标前行。
助力社会统治摩登化。缠绕法治宿迁修复要点工作,听取审议法治政府修复环境通知○■,专题视察法院、查察院管事,煽动依法行政、平允法律。缠绕创开邦家生态文雅修复演示市,展开《中华黎民共和邦湿地爱惜法》《江苏省湿地爱惜条例》《江苏省河流约束条例》司法反省,审议境况境况和境况爱惜标的已毕环境、黄河故道宿迁段生态爱惜决断贯彻奉行环境等通知。缠绕保卫黎民团体性命家当安乐,视察应援救济手护才干修复管事,督查特种兴办安乐“一法一条例”贯彻奉行。缠绕筑牢未成年人爱惜障蔽■,专题审议未成年人爱惜公益诉讼管事,跟踪监视文身统治、网约房统治等环境,专一呵护未成年人健壮滋长。
依据“加倍寻常、加倍足够年1月14日正在宿迁市第六届百姓代外大会第四次集会上、加倍健康”的请求,主动找寻全历程黎民民主的实习旅途,通过修机制、搭平台、创特征,把黎民当家作主落实到人大管事各方面全历程。
奉行党委指导轨制坚强倔强。深远贯彻核心和省委、市委人大管事集会精神■■,协助展开巩固和厘正人大管事奉行观点专项督查,对子系题目及整改手腕逐条比照、逐项落实。旧年3月○,市委陈忠伟书记专题调研人大管事、提出鲜明请求■■,常委会党组第偶尔间拟定落实计划,优化年度管事谋略■,实在做到市委有呼吁、人大有举措、落实睹功能。庄重奉行庞大事项请问通知轨制,终年向市委请问通知15次。坚决党管干部与人大依法任免有机联合,依法任免邦度陷坑管事职员75人次。深化常委会党组把目标、管局势、保落实的政事性能,庄重奉行周详从苛治党主体仔肩,成为坚决党的指导、贯彻党的决断的坚贞阵脚。
二是助力“走正在前哨”立良法○。胀吹改良起色决定同立法决定密切勾结○■,聚焦市委攻坚冲破摩登效劳业和打制长三角北翼数字经济节点都邑的政策工作○■,拟定《宿迁市电商家当起色条例》,缠绕民众数据约束、软件家当煽动等展开立法调研,就加疾起色数字经济作出决断,为厚植新动能、造就新伸长点保驾护航。聚焦晋升都邑约束法治化水准,拟定《宿迁市生涯垃圾约束条例》,修订《宿迁市文雅举动煽动条例》《宿迁市户外广告步骤和店招标牌约束条例》《宿迁市农贸墟市约束条例》。坚决急需先行,展开网约房统治等“小疾灵”立法。
胀励更始生气。坚决守正更始、与时俱进○■,缠绕立法权、监视权、决断权、任免权“四权”赋能■○,兼顾打算和奉行审议观点“清单式督办”、“两官”任前审查和任后监视等8个年度更始项目,推出了一系列原创性、引颈性、标记性效果○,联系做法被邦度级媒体胀吹推介13次■○。召开全市人大概系改良更始管事交换会■,总结扩张了沭阳县“四单连号”抓监视、泗阳县“全链条清单式”司法反省、泗洪县“人大+查察”协同联动监视、宿豫区“333”管事法和宿城区“1+100+N”管事编制等更始做法,人大管事更始实习迈入周详胀动新阶段。
2024年,是中华黎民共和邦制造75周年■○,也是寰宇黎民代外大会制造70周年。市人大常委会将坚决以习新时期中邦特征社会主义思思为教导,紧紧缠绕“省内作出更大功勋、寰宇奋力抢先进位”标的定位○■,周详落实市委六届七次全会计划请求,深远践行全历程黎民民主庞大理念,会集代外气力,依法履职行权,为周详胀动中邦式摩登化宿迁新实习众作人大功勋。
容身“四个陷坑”定位请求,结实胀动人大及其常委会自己修复,继续普及依法履机能力和水准,悉力打制让党定心、让黎民顺心的榜样陷坑。
胀吹党的更始外面入脑入心■○。把练习胀吹贯彻党的二十大精神行动首要政事工作,深切了解控制习对江苏管事紧张说话紧张指示精神,分层分类对人大代外和陷坑干部展开培训,百折不挠用以武装思维、教导实习、胀吹管事。缠绕学思思、强党性、重实习、修新功,深远展开练习贯彻习新时期中邦特征社会主义思思重心培养,与全市五级人大代外“服膺嘱托、感恩奋进”练习实习行动有机勾结,一体胀动外面练习、视察商量、胀吹起色、检视整改等要点手腕,正在学思用流通、知信行联合中集聚奋进新征程的巨大气力。
助力经济运转团体好转。针对经济复原“海浪式起色、弯曲式挺进”的特质○○,正在审议“十四五”筹办概要中期奉行环境、邦民经济和社会起色谋略奉行环境的同时,聚焦需求亏欠、预期偏弱等题目,敦促精准奉行推广投资、提振消费、减税降费等各项战略,悉力稳住经济起色根基面。特别强链补链延链○■,聚焦市六届人大二次集会加疾千亿级家当冲破的“1号议案”,细化变成6大类16项交办清单,对酿制(酒)、激光装置等要点家当链展开“全链条”监视○■,接连两年跟踪督办制作业企业自助更始才干修复环境,加疾构修摩登化家当编制■。听取审议财务预算奉行、邦有资产约束、审计题目整改、政府债务约束等通知,正在全省率先践诺谋略和预算编制“介入式”审查监视,首开市属性能区预算专项审计,以守牢黎民团体“银包子”○。
巩固要点范围立法○。拟定寰宇首部家当工人效劳范围的地方性规矩,鲜明技术晋升、职业起色、权力保护等要点,加疾修复常识型技术型更始型家当工人军队,为打制长三角优秀制作业基地供应有力支柱。拟定工业固体废物污染境况防治条例,胀动工业固体废物减量化、资源化、无害化,煽动邦度级“无废都邑”修复。拟定安乐出产条例,将安乐出产述职问询轨制纳入各级政府管事职责○,扩展出产筹备单元负担人五项安乐职责■○,胀吹全市出产安乐变乱起数和归天起数“双低落”。拟定大运河文明遗产爱惜条例,构修筹办爱惜、传承愚弄和监视保护全历程轨制编制,让大运河宿迁段“滚动的文明”熠熠生辉。
四是全力民生改良纳真言。坚决民有所呼、我有所应,健康吸纳民意、辘集民智的管事机制,用好“宿话说”、五级人大代外协同履职行动室、下层立法相合点等平台载体○,确保正在决定、奉行、监视落实各个合键都能听到团体的音响。深化民生实事项目人大代外票决制,高质料做好观点大搜集、凑集性视察、“代外凑集行动周”等管事,将民生实事“项目清单”转化为“疾乐礼单”。紧盯培养医疗、养老社保、生态环保等范围热门题目,连续深化全市五级人大代外“‘四化’同步·改良有我”重心行动,上下半年离别缠绕电商家当起色、归纳交通运输编制修复举办专题献策会,聚会众智擦亮民生底色。
阐述立法主导效用,深远胀动科学立法、民主立法、依法立法,加倍看重普及立法质料和效用■,以符合改良起色、满意黎民期盼、显示宿迁特征。
紧盯急难愁盼解民忧。坚决把民生实事项目人大代外票决制行动合节抓手○,构制人大代外全员到场项目搜集、集体票决确定项目、全程监视项目奉行、周详评判项目功能,完成民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”变更,联系做法被寰宇人大专刊推介,并正在寰宇性集会上作范例语言。坚决把“一老一小”“一医一保”等特别困难行动发力要点,连续跟踪医保惠民工程、养老效劳编制修复和学前培养质料晋升管事,展开全市医疗卫生效劳编制修复专题咨询,胀吹处理悠长性民生题目。坚决把代外提议经管行动根基,深化“五位一体”代外提议督办机制,市委合键指导带动督办要点提议,构制人大代外视察医养勾结、泊车容易化等提议经管落实环境,市六届人大二次集会代外提出的210件提议办复率100%,办成率达88.09%。
五是发愤履职行权更始篇。高扬改良更始主旋律,正在前两年构修全历程黎民民主“四全”机制和奉行“四权”赋能的根基上○■,要点缠绕立法、监视、代外和管事运转“四效”晋升展开体系性更始。找寻地方性规矩协同草拟与点窜主意■○,拟定地方性规矩“三进三入”奉行细则○,做到立法强功能;设备人大财经监视与审计监视协同联动机制,健寰宇土空间周密筹办报备轨制,做到监视重实效;巩固和厘正人大代外视察管事,拟定代外提议商讨经管主意○,做到代外管事提质效;构修开垦区人大“123”管事机制,完整新时期人大履职平台修复,做到管事运转增能效■。
加强履机能力○。落实代外全天候履职“365”煽动机制,健康清单约束、积分评判、年度述职等轨制,鲜明练习交换、实习行动、相合团体等要点支配,众措并举锻制“有为代外”。举办全市人大概系履机能力晋升培训班,先后缠绕“服膺嘱托、感恩奋进、走正在前哨”“深学·铸魂”等重心展开5期干部“众人叙”和7期陷坑“大书房”行动■,精塑“忠厚、负担、正大”特质和“敬业、勤业、精业”习尚,市人大常委会陷坑“大书房”荣获省公益阅读扩张行动认证、为全省人大概系独一○。适应数字化改良形势■,更始打制“155”数字人大一体化平台并周详流通使用,为人大履职供应聪慧化、便捷化、高效化效劳。
雄厚载体局面护民权。亲热常委会同代外、代外同黎民团体的相合,终年邀请110名流大代外列席常委会合会、投入列席代外漫叙会○■。健康完整民意搜集、仲裁测评、列席旁听等轨制机制,带动团体2.8万余人次到场专项监视、修言献策等■■NG南宫28官网登录市人大常委会事业告诉——2024年1月14日正在宿迁市第六届百姓代外大会第四次集会上!,实在保护黎民团体的知情权、到场权、外达权和监视权■○。深远展开“千名代外听百案”行动,构制1295人次人大代外对152件案件实行了旁听仲裁,让黎民团体正在每一件法律案件中感觉到公道公理。主动找寻推广黎民有序政事到场的新范围新主意,胀吹街道议政代外会轨制向社区延长、向下层扎根,全市开垦区人大管事精准破题,有用笼盖、高效运转的下层民主实习继续雄厚。
助力乡下周详复兴○。紧扣“农业强”,展开种子“一法一条例”司法反省,缠绕乡下特征家当起色、高模范农田修复等胀动联动监视,煽动稳产保供、龙头企业引育、“宿有千香”品牌修复等工作落实。紧扣“村庄美”,按季度视察村庄人居境况整饬管事展开环境,专题调研乡下民众空间统治管事,对遗留村庄境况改良、生涯污水垃圾统治等23条观点提议实行对办。紧扣“农夫富”■,要点督办农旅调和、“家门口”就业举措、订单农业好处连合机制落实等管事,连续展开泗洪西南岗片区稳固拓展脱贫攻坚效果乡里下复兴有用承接专项监视、胀吹11个省级助促项目落地收效。
寻常流畅渠道察民情。构修高质料吸纳民意辘集民智“四通”机制,修优人大吸纳民意直通平台、拓宽代外相合团体疏通渠道、健康人大措置代外提议融通轨制、完整邦度陷坑回应民声联通搜集,做到民有所呼、我有所应。体系构修“宿话说”民意外达新通道,正在全市陌头巷尾、广场公园等团体集聚处设立28个社情民意搜求点,选用养老、医疗等民生要点范围设备7条联络专线,开设观点搜集民意窗,创修“宿话说”二维码○■,变成互相填充、有机承接的归纳配套编制,取得寰宇人大的扩张■。终年通过“宿线余条NG南宫28官网登录市人大常委会事业告诉——2024。落实民主立法“一主意四法则”,巩固17个下层立法相合点范例化、模范化修复,就立法、修法和年度立法谋略收集观点提议968条,让每一部规矩都满载民意■○。
列位代外,服膺嘱托启新程,感恩奋进再启航。让咱们加倍密切地联结正在以习同志为主旨的党核心四周,正在市委的坚贞指导下,开垦向上、砥砺前行■■,继续开更始时期人大管事新情景,为谱写“强富美高”新宿迁摩登化修复新篇章而不懈搏斗!
正在看到成效的同时○■,咱们也苏醒地领会到,比照新时期人大管事的新请求和黎民团体的新等候,常委会管事还存正在少少虚亏合键,如地方立法的引颈性和协同性须要进一步普及,监视效果的转化和使用须要进一步巩固,代外管事的深度和广度须要进一步拓展。咱们将高度注意,并实在加以厘正。
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